据了解★■★◆★★,在传统模式下,开展进境交通运输工具检疫需其到港停靠后,由海关人员登临实施★★■★■。这一模式下,船舶到港后需等待人员登临,消耗大量时间■★★★。对于专业人员不足、办公地点距离远、泊位分散的口岸◆★★■■,进境交通运输工具检疫等待时间更长。
据统计,应用该模式交通运输工具卫生检疫突破了传统“面对面◆★■”监管的空间限制◆★◆,船舶检疫时长由70分钟左右缩短至15分钟左右,列车检疫时长由30分钟左右缩短至5分钟左右,货机检疫时长由30分钟左右缩短至15分钟左右,卫生检疫时间平均压缩大约80%■◆。
对于“智慧电讯检疫示范船舶”,海关将配套实施一系列便利化措施◆★■■。在船舶申报和检疫措施方面,示范船舶可在入境前完成智慧电讯检疫★◆★,关员不再实施登临★◆★,如未有传染病或嫌疑病人等异常情况,靠泊后即可装卸货。在采样送检方面,海关对船方按照管理体系采样送检的结果予以采信,不再重复进行例行的卫生监督和抽采样监督项目。同时★★,海关也将在《船舶免予卫生控制/卫生控制措施证书》到期后★★■,为船舶提供优先更新证书等举措★◆。
智慧电讯检疫模式基于远程测温流调设备★■★◆★、头戴式智能信息采集设备等现场终端和一个手持式监控终端,通过5G通信、人工智能等技术◆■◆,与进境交通运输工具实现远程互联,开展远程体温监测、流行病学调查等工作。以船舶为例■◆◆◆★★,对智慧电讯检疫未发现问题的进境船舶无需等待■★、靠港即可作业◆◆,旅客能快速下船办理通关手续555000jcjc公海,所载货物也能即时卸货■★■◆★★。
为进一步巩固智慧电讯检疫模式成效,推动智慧海关建设向纵深发展■★★■■◆,青岛海关开展“智慧电讯检疫示范船舶◆■★◆◆■”首创试点工作。该试点旨在通过关企共建,将口岸公共卫生核心能力建设前伸至船舶,引导船公司主动改进船舶卫生状况,完善船舶公共卫生管理体系■★■◆,更好守护过门安全。同时■★★■◆,该模式还能进一步提高船舶进境通关效率,有利于促进跨境贸易便利化。
针对传统检疫模式中存在的执法效果和检疫效率难以兼顾、通关成本高等问题,青岛海关首创交通运输工具智慧电讯检疫模式,对布控且符合条件的进境交通运输工具,无需等待海关关员登临,只要进入口岸有通讯信号的区域■◆★★■★,关员在办公室即可立即开展卫生检疫远程执法◆★★,实现“智慧检疫不登轮、便捷通关零等待”■★◆★。
青岛海关卫生检疫处处长卜宏磊表示★★◆◆★:“我们将在后续工作中认真评估‘智慧电讯检疫示范船舶’模式的监管严密性、服务便利性、降耗有效性★★,积极探索优化■◆■◆■★‘智慧电讯检疫示范船舶’公共卫生管理体系要素,为后续的扩大应用打下良好基础◆■★◆◆■。”
目前■■,“智慧电讯检疫”已覆盖全国31个水运口岸、6个空港口岸和3个陆路口岸◆■◆■■★,每年可缩短运输工具检疫时长11.2万小时,为航运企业大幅节约成本,同时有效提升港口◆■★◆■★、码头等周转效率。
10月28日◆◆,全国首艘“智慧电讯检疫示范船舶”——“新金桥5号”试运行,这是海关在全国范围内首次开展“智慧电讯检疫示范船舶”试点工作。
除此之外,海关也将为示范船舶提供综合全面的卫生管理和技术指导■◆◆,如提供船舶食品、饮用水◆■★★、室内微小气候检测服务◆■◆◆,指导船方强化病媒生物防治■★◆■,提高船舶卫生控制水平;对于供船食品、饮用水等实施快速验放,采信船方快速监测结果;为船舶提供相关疫情疫病信息,指导船舶做好日常医疗保健服务★◆★★,并为船员提供优先的健康体检和预防接种服务;指导船舶完善公共卫生应急能力建设,帮助船方提高应对突发卫生事件能力等。
“了解到海关开展■◆‘智慧电讯检疫示范船舶◆■◆★’创建试点后,我们就积极报名参与,因为我们之前就体会到了智慧电讯检疫模式的方便快捷。”威海威东航运有限公司总经理孙建林介绍说★■■,◆★★◆“新金桥5号★◆★■★★”在公共卫生管理体系、机制建设等方面◆◆■■■,达到考核评估标准◆■,成为全国首艘“智慧电讯检疫示范船舶”555000jcjc公海★◆◆。
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